从1901年冬天到1903年初为止，袁世凯的扩军以北洋常备军为主，通过各种手段扩编了北洋常备军左镇的两个步兵协以及相应的炮兵、工程兵、辎重兵以及北洋常备军右镇第三协。
其中值得注意的是，北洋常备军目前还没有进行骑兵的整编，不管是左镇还是右镇，暂时都没有编练大规模的骑兵部队。
这里头主要是因为骑兵相对于步兵来说更难编练，步兵可以在短短几个月内从零开始建立，然而骑兵就不行了，从头建立骑兵部队的难度极大，所以导致北洋新军内的骑兵编练一直非常缓慢。
此外直隶省内还有不少旧军马队，相对来说旧军里的步兵、炮兵虽然不咋滴，但是骑兵多少还能看得过去，所以也就暂缓了骑兵部队的编练。
当然最主要的是：袁世凯没钱！
然而1903年初，当袁世凯手里头也是略微宽松了些，一方面原本定于向西方列强进口军火的很多被省了下来。
福元机器厂那边虽然只是小规模生产，很多原材料也是得进口，但到底是属于商办企业，那些管理人员天天都盯着成本、利润这些字眼，在还没有完全建成的时候就是开始试生产88式步枪、子弹、炮弹、手榴弹等产品供应北洋军需了，这些产品价格虽然不算低，但也不算高。
比如炮弹、子弹这些比起进口的话要便宜的多。
除了军购节省了一笔费用后，也和袁世凯从南方省份抠出来了好几批钱有关。
袁世凯怎么想办法赚钱、省钱先不提，重点是1903年初他手里头又有了几百万两的闲钱，而对于一个热衷于扩军的军费来说，有钱不扩军简直是天理难容。
他一方面是挤出了几十万两银子准备向德国克虏伯厂购买火炮，这是预定给北洋常备军右镇的火炮，加起来得四十八门，1903年的北洋常备军炮兵营编制还没有后来的一个营十八门那么变态，现在是中规中矩的十六门火炮，三个营下来就得要三十二门长身管的野战炮，十六门的过山炮。这些火炮自身的价格再加上为每门火炮配属的炮弹，加起来少说也得七八十万两银子。
剩下来的钱又被他拔出几十万两银子，这是用来向福元机器厂购买各种军械的费用，产品包括了福元机器厂现在
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