这方禹圣焱陪妻养病，那方安内措施顺势而下，先安置的就是城外寻求救助的百姓。毕希佑等本提意在城内为百姓建立收容所，但禹圣焱却驳回这一意见，“治病需先找出症结，用猛药专治这病根儿所在，方可清除恶疾。”
于是，一番命令下来，命三道口郡守及手下官员，趁给百姓放粮食的当口，了解一下这些人是从哪里来的。据调查得知均是来自与晋国相邻的凤凰山下，凤族等挨近异族区域的百姓。百姓眼看晋国用兵，又听闻凤族中有女子成为了晋国太子姬妾，并且也生了儿子，想来定是坐稳了尊位。
而凤族公主不愿再入燕王府，据闻也是看上了晋国太子。凤族族长也就是凤倾城的父亲，本对女儿的娇纵莫可耐何，执意要凤倾城回燕王府这事儿，时间一长，也没有看燕王府表什么态度，于是也就不了了之。
所以不愿成为亡国奴的百姓们，听从民间那些智者老人讲出道理，便是明白大禹天下唯有正统皇族，恕有“冷面杀神”的禹圣焱能够救得了他们，边境这些异族之凶狠，一见大禹大乱，就趁机骚扰、烧杀抢掠，比盗匪更加盗匪。若落入这些人之手，岂还有他们的活路，所以边境众郡百姓，纷纷向京师靠拢，希望能得到禹圣焱的帮助。
禹圣焱经过如此了解，立即命马锐与冷清仁各领十万精兵开往边境，专是抗衡以凤族为等异族势力，在声势声上先压对方一筹……他们趁人之危、施入侵之举，天下世人自有公论。另，玉莲笙奉命集结黑衣位千名，潜进凤族为的异族、以及晋国柳洲，深入敌人腹地查证，这些人与柳玉颜是否成势，敢与整个大禹作对!
毕希佑奉命施行安内政策的同时，已着手筹备大禹新皇宫的修造事项。而这提议立即被禹氏族人大加支持，现下外敌正虎视眈眈，禹氏族中内部也未管禹家何人坐这天下，只要能够保全自己身家性命、荣华富贵长存于世，便也足矣……于是出钱出力当不在话下，皇族中的长者更是出面亲自接下此雄伟工程，而三道口外突然集来的百姓，便全充当了修筑大禹皇宫的民工。
当百姓们听闻要修造皇宫，百口相传下来，便成了百姓们为燕王禹圣焱修建宫廷，奉燕王为主、为天下之君！……谁让救济、保护他们的只是燕王，而非其他拥兵自畏的三位封王，故而听
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