自愿地从上一个层次的单位，调到下一个层次的单位工作。从下往上调都很艰难，却没有人不乐意的，哪怕是平级调动。这就好比爬山一样，下山容易上山难。所以就有了步步高升这个成语，就有了人往高处走水往低处流这种铁律。你要高升，必须一步一步、一个阶梯一个阶梯的上，你如果不上，就永远都在最底层。
还有一个问题，就是单位的级别问题。省里的四大家和国家部办委局平级，省里的部办委厅、地委和行署同国家部办委的司平级，县里四大家是正处级，和地区的部办委局、省厅的中层机构、国家部办委的处室平级。没有区公所的公社才是正科级，有区公所的公社是副科级。公社就像我们村子里的那种钵子塘，水面太小，蓄水太浅，只能养一些小虾公，想养大一点的鱼，那是很难很难的。
在公社工作，就像在钵子塘里养鱼一样，进步的空间只有一个屁股那么宽，就那么几尺高，不管你那么跳，到了公社书记，几乎就到了屋顶了。如果你还想进步的话，只能是当副县长、县委常委这个级别的职务了。从公社书记到副县长的跨越，又谈何容易？不说是千军万马争跳龙门，至少可以肯定的说，在县里这个层次，百分之九十五以上的干部，冲到顶搞一个正科级退休，就算是烧了高香走了狗屎运，自家的祖坟开拆了。如果是在地区的话，只要你优秀，工作三五年就可以当个科长。当了科长之后，只要你愿意，可以比较轻松顺利的，就能当上副县长、县委常委，即使当个县委副书记，也不是不可能的事。当上县委副书记，离当县长、县委书记，也就一步之遥了。而在公社，这是不可想象的事情。
这就是大学生为什么不愿意当选调生，不愿意当到公社工作的选调生的深层次原因。
钟国正听完李晓明苦口婆心讲的这番心理话后，心里虽然震惊不已，也非常明白他的话外之音，但他还没有达到这个层次，或者说，他还没有达到李晓明的这种认识高度，认为自己能够当上公社干部，就已经是非常的走运了。而且，他还是一个性格比较倔的人，自己认定了的目标，不说十头牛也拉不转，但却是一个十足的不到黄河心不死、不撞南墙不转身的人。所以，李晓明苦口婆心的话，对他来说，就如同吹来的一阵风，从左边进来，到右边出去而已。他依然不管
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