熟人社会讲究的就是一个信用，讲话算数，讲话当钱用。
在熟人社会，一个人一旦讲话不算数，不能当钱用，不仅仅是一个失信和没有面子的问题，而是你根本就没有办法立足的问题。不仅会成为熟人社会舆论中的黑典型，而且你会从此失去房屋、土地等等立足的生活和生产资料。
王跃越虽然是公社书记，但在以自然村落或生产队、大队为单位的熟人社会中，也只是一个外人而已。
这就是他带人下去花了九牛二虎之力，都没有得到真实情况的根源所在。
王跃越通过非常手段把情况调查清楚，掌握了最真实的第一手资料后，他又亲自带着当时的公社革委会主任和一个副书记，悄悄跑到安徽、四川去调查。
不看不知道，一看吓一跳。他们到了安徽、四川才发现，那里的公社甚至是县里，都是一种不闻不问不管的态度，既不制止包产到户，也不鼓励包产到户，视而不见，听而不闻。
王跃越先后到安徽、四川考察，一去就是将近二十天的时间。
他一边考察一边思考，面对这种事情，作为一个公社书记，该怎么处理？是立即制止，还是睁一只眼闭一只眼，顺其自然？
这是一种非常为难的事情。从当前的政策来说，既没有看到上级下发的可以包产到户的红头文件，也没有看到禁止包产到户的红头文件。
包产到户对全国来说，虽然已经不是什么新鲜事情了，但对寒州县、对大历县公社来说，包产到户却是第一次的新鲜事情。
它难就难在处于两者之间，不制止嘛，有可能得罪上级，甚至会因此而被处分，丢了帽子。制止嘛，就会得罪老百姓。
是得罪上级，还是得罪群众？得罪上面，可能要承担政治上的风险。得罪群众，则要承担良心上的谴责。
生产队“一大二公”的大锅饭虽然没有营养，量又少，但人都在一起啊。包产到户虽然有积极性，吃得好，但人都散了，各干各的，各自为家。
既然党的十一届三中全会提出，全党的工作以经济建设为中心，那我们就抓经济工作。农村经济无非就是农业生产，就是家庭副业，就是社队企业。
农业生产和家庭副业，都是农民自己的事，我们
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