在侯大勇节制凤州、秦州、成州、阶州三年来四州经历了吐蕃人和回鹘人两次侵袭因此侯大勇在保持黑雕军武力的同时加强了四州边军的建设四州刺史手下均有三千人左右的边军直接由刺史调度指挥。
在晚唐以来军队渐渐地方化这种变化开端于节度使兵制的形成完成于两税三分的确立军队地方化主要包括三个方面的内容一是地方军队由当地人组成二是驻守于当地三是由当地赋税供养。唐后期以及粱、唐、晋、汉以来的乱局军队地方化是一个重要的原因。
凤、成、阶、秦经过连年战乱极为贫困侯大勇节制四州以来生产有了一定的恢复但是四州的财力仍然很是困难一州之力养活三千边军是很困难的因此边军普遍采用的是屯田制农忙时耕种农闲时练兵另外在农闲的时候还训练了一些当地青壮年作为边军的补充。黑雕军每一名军士的装备都非常精良而且昂贵这就限制了黑雕军数量的扩张因此黑雕军的量长期都保持了五千人左右出现伤亡之后缺口部分就在四州边军中挑选勇武之士补充到黑雕军。
四州衙门听说节度使要增兵不敢懈怠四州每个州很快就派一千人马自带着粮草和武器分别赶到凤州集中。郭炯坐镇在军营里每一支人马过来。他都要亲自观看他们的操练检查他们的装备熟悉带队的军官以便尽快掌握控制这支人马。
十一月十四日。四千人马整编完毕浩浩荡荡朝同心城开去。
由于西北联军占领了固原城从凤州出的大队伍就从凤州到秦州再转向西北过固原后沿着清水河直插同心城而以前的路线则要由凤州到凤翔府再过陇县到泾州沿经庆州、环县然后在马岭水上游到同心城新路线比老路线要近且好走得多虽说队伍中带着铁匠营地全部家当也不过半个月就到达了同心城。
四千凤州军来到同心城后没有能够进入同心城全部被安排到距离同心城约八里的新军营——白狼军营。白狼营还没有固定的房屋只能按照行军的要求暂时住在帐篷里面白霜华绞尽脑汁才为这四千人马筹备了足够的帐篷和粮草。
侯大勇接到自己将调任灵州任节度使的密报后。就准备在同心城建一个新军营他带着石虎等人把清水河中游跑了一个遍最后在清水河的一个大拐弯处看中了一块平整的土地。
这块平地是
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