拥有了一个合理的制度，对舰队的整体稳定起到了无可比拟的作用。
周晨的这套制度框架还属于草创，起码在军事方面还需要更多的磨砺与消化，反倒科学技术委员会和民事行政委员会这两者实施起来最为顺利。
科学技术委员会得益于曹江峰等人的原班人马，新设立的科学技术委员会虽然人数从原来的十人增加到了二十五人，但由于周晨从一开始就打着科学家的主意，是以这二十五人也是当初最早进入地球舰队的成员。
有原来的框架作为铺垫，新的委员会一旦设立，也不过是改了改名字，扩大了一下规模罢了。
各项衔接工作自然水到渠成。
至于民事行政委员会，虽然这个委员会的职责最为复杂，看似是最难磨合的，然而因为十几年前就已经开始了先期撤离，而且先期撤离人员总数还不少，算上科学院与社会院的成员以及他们的家属，足足达到了一千余万。
自那时起，民事行政委员会的前身“社会院临时委员会”便已经担起了社会治理的纲，经过十几年的磨合，民事行政委员会已经拥有了较为成熟的舰队治理体系和理论。
当然，随着人员增多，总撤离阶段上舰的百姓可不像先期撤离人员那么温顺懂得配合，压在民事行政委员会身上的担子还是很重的。
鉴于此，周晨特地让民事行政委员会暂时与军事力量委员会联席办公，必要时出动军力进行弹劾。
不过这种联席方式属于临时性质的，属于特殊时期的变通之法，开会虽然在一起开，但各自的指令下达渠道还要各走各的。
军权与民权最终必须剥离，长久让它们合并，对社会的稳定以及舰队的管理都有着不可忽视的弊端。
政治家手里绝对不能握有军权，这一来是为了防止野心家的出现，避免造成舰队内部管理层的畸形团伙化，从而避免造成舰队秩序的不稳；二来也是为了保护这些卓有能力的政治家。
东汉光武帝时期，光武帝刘秀之所以能在一片乱世中光复汉朝，是因为那时他身边猛将云集，拥有一大批扈从，这其中便有赫赫威名的“云台二十八将”。
这二十八人个个功勋昭著，按照历朝历代开国功勋的结局，这些兵强马壮的开
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