战争的事情战场上解决，经济的事情就要用谈判解决。
陈其美以为自己当上上海都督，手下有一批惯于敲诈勒索的打手，便能解决大清银行。可万万没想到，恰恰是弄巧成拙，间接促成了大清银行上海分行直接倒向复兴会。
利益，个人的利益，对于商人来说，永远高于一切。广州光复，广东独立，南方各省局势动荡，以大清银行秘书长项藻馨为的主要股东，不得不考虑保全商本的办法。大清银行虽然作为清政府中央银行而存在，但却是官商合办的股份制银行，官商各占半数。革命一起，大清银行浙江籍股东及部分高级负责人便组成了“商股联合会”，密切关注着局势，讨论研究，生怕地方军政府误让大清银行全系官股，或者故意认定为敌产，将各分支机构予以没收充公，从而使各股东招致巨大的损失。但大清虽然飘摇，却还勉力支撑，革命军虽锐，势力倒还不好估计。所以，这些人商量来商量去，意见分歧，总没有形成一致的意见。
上海光复了，宋耀如送来了广东军政府肖司令以联合银行执行总裁名义来的建议报告，建议“就原有之大清银行并入联合银行，联合银行改名为中国银行，重新组织，作为革命政府的中央银行。”，“停止大清银行贸易，实行清理。其原有之官股五百万两，可酌行消灭，备抵此次战事地点各行所受损失及一切滥账；组织中国银行后，大清银行房屋生财等项，统归接收应用。股东原有之大清银行股份五百万两，仍承认为中国银行股份，照票面价额，换给股票。”，报告还对大清银行如何并入中国银行的具体办法提出了意见：“一方面另设大清银行清理机关，附属于中国银行内，另置簿据，划分界限；另一方面委任宋耀如、虞洽卿作为正副监督会同大清银行股东代表筹办一切。”同时，在报告书中，肖志华还承诺，一旦合并达成，广州军政府将分电光复各省，请各省军政府对原大清银行各分支机构力加保护。
这份建议书很具有可操作性，也得到了大多数股东的赞成，只要自己不损失，朝廷的官股，谁会在乎呢？而且复兴会已在南方五省取得胜利，承诺也变得现实而不虚夸，唯一的顾虑便是革命军能否最后成功的问题。
“时逢乱世，岂能不担风险。”上海大清银行经理宋汉章对着依旧担心
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