日本的利益；而且在整个中国也要随机应变，谋求日本的优势地位。如果中国内部敌对行为继续展，日本政府认为有考虑干涉的必要。但如果要采取这一措施则必须得到英国的同意，若生重大问题由两国共同负责。”——摘自《日本相西园寺公望向天皇上奏折》
虽然各列强经过协商，暂时没有同意将革命军视为交战团体。但却表了严格中立公告，并决定将中国海关的全部税收置于总税务司之下，避免革命军把作为对外赔款和外债担保的关税移作军费，同时，也宣布停止对清廷的所有贷款。
各列强能够基本上一致采取中立立场的另一个重要原因是欧洲的同盟国与协约国两大集团之间的斗争越来越激烈，正如法国外交部长所说：“即令干涉政策为局势所必需，但欧洲的利益要求各国在中国一致采取保守的政策”。
而日本在这个问题上有较大倾向性，虽然也表示采取“中立立场”，但应清政府的请求，日本政府决定由日本商人向清政府提供军火。它担心一旦新政权取代了清政府，便会采取反对日本扩张的行动。但此时日本的实力还没有使它猖狂到视亚洲为其独占舞台的地步，所以，在列强反对的情况下，未敢独自贸然行事。
“虽然未完全达到目的，但也算有收获。”肖志华出席完宴会，又出现在总参谋部，信心十足地对大家说道：“清廷财政几近崩溃，没有了外国贷款，他们支持不了多久了。”
“没钱便无法控制军队，北洋军虽强，没有封赏，却是不会为清廷卖命的。”蒋翊武点头赞同。
“不军饷，再强的军队也有哗变的危险。”孙武深有同感地附和道。
“是啊，是啊，当兵吃粮，天经地义。”肖志华端起茶杯，一副若有所思的样子，天经地义的事情也有例外的时候，他想到了那支爬雪山、过草地的部队，在艰难困苦的环境中依然能保持旺盛斗志，依靠的是什么，理想、信念……还是别的什么？他想抓住其中的关键，却总感觉抓不到其中的全部要领，学起来总是有些似是而非。
191o年一月三十日，复兴会表了致全国人民书，表示要将革命进行到底的决心，并邀请已独立各省及上海派出代表赶赴广州，参加临时政府筹备会议，共商国事。
同日，肖志华以革命军总司令的名义在武昌布命令，呼吁独立各省的军队迅安定地方秩序，以保证民众安全为要，禁止倾轧与互相攻击，一切待临时政府成立后协商解决。同时向各省军政府出联合作战通告，希望各省军政府有钱出钱，有力出力，有人出人，增援武昌军政府，共同打击并消灭忠于清廷的反动军队。
江西军政府先响应，先抽调一协军队增援武昌；湖南军政府也很快作出决定，批援鄂军一千七百余人由王隆中率领自大西门码头乘船出，各界代表至河岸欢送者达数百人；另外，云南军政府派出两协部队，广东军政府派出张醁村的第二旅，出援鄂作战。浙江军政府则组织北伐军，决定克日北上，与李燮和的淞沪革命军联合进攻江苏，光复南都，以为武昌之策应。
一场大战即将展开，面对着号称战力强大的北洋军，革命军能够取胜吗？！
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